山東破除養(yǎng)老雙軌制 機(jī)關(guān)事業(yè)單位個(gè)人繳8%

　　我省在全國率先破除養(yǎng)老“雙軌制”工資和補(bǔ)貼都納入繳費(fèi)基數(shù) 個(gè)人賬戶須由個(gè)人繳費(fèi)

　　我省破除養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“雙軌制”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將按照基數(shù)的8%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。記者昨日采訪了解到，山東省政府發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》，單位將按照工資總額的20%繳費(fèi)，工作人員個(gè)人賬戶全部由個(gè)人繳費(fèi) 形成。此外，新政設(shè)立了10年過渡期，過渡期內(nèi)退休的人員，新舊兩辦法同時(shí)計(jì)算養(yǎng)老金待遇，以就高不就低的原則發(fā)放，并設(shè)置封頂限制。

　　【背景】 養(yǎng)老制度公呼聲漸高

　　省人社廳廳長韓金峰表示，上世紀(jì)90年代以前，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)實(shí)行大體相同的退休制度，即退休費(fèi)由單位負(fù)責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)按退休前工資水的一定比例確定。隨著國有企業(yè)改變統(tǒng)收統(tǒng)支體制，逐漸成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體，企業(yè)率先實(shí)行了社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位一直沿用原有退休制度，形成了養(yǎng)老保障的“雙軌制”，并逐步暴露出一些矛盾：一是現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休費(fèi)用由財(cái)政或單位承擔(dān)，單位之間負(fù)擔(dān)畸輕畸重，一些地區(qū)和單位，特別是一些基層事業(yè)單位退休費(fèi)不堪重負(fù)，無法保證及時(shí)足額支付。二是由于制度模式不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難，制約了人力資源在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間合理流動和有效配置。三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間養(yǎng)老待遇確定和調(diào)整難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，待遇差距拉大，對“雙軌制”、“待遇差”等問題，社會反映強(qiáng)烈，要求實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老制度公的呼聲漸高。

　　此前，我省選取60萬人作為測算樣本，進(jìn)行了深入細(xì)致的測算，并在7個(gè)市啟動先期模擬運(yùn)轉(zhuǎn)，為實(shí)質(zhì)性操作積累了經(jīng)驗(yàn)。1月4日，國務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》印發(fā)后，我省結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》，成為國務(wù)院 《決定》發(fā)布后，首個(gè)啟動改革的省份。

　　【比例】 個(gè)人繳8%由單位代扣

　　據(jù)了解，此次新政適用于我省按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。以上人員實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　以上人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%;個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)