生作為工作出發點和落腳點，建機制、補短板、兜底線，不斷提高人民生活水平。

　　全面發展社會事業。發展教育事業。實施第二期學前教育三年行動計劃和特殊教育提升計劃，全面推進義務教育均衡發展，推動國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區工作，完善中小學幼兒園招生制度，推進“區管校用”教師管理體制改革，構建現代職業教育體系，促進民辦教育規范特色發展，提高高等教育質量，創建“廣東省推進教育現代化先進市”。發展文化事業。大力培育和踐行，扎實推進文明城市創建工作，完成全市文化遺產普查，加強抗戰遺址等文化遺產保護，開展群眾文化活動，組織送戲下基層，加快廣播電視“村村通”和無線覆蓋升級，舉辦音樂金鐘獎、戲劇梅花獎、紀錄片節等大型文化活動，鼓勵社會力量參與文化發展。發展衛生事業。繼續推進醫療衛生機構建設，深化縣級公立醫院改革和基層醫療衛生機構綜合改革，開展家庭醫生契約式服務，推進醫聯體試點，推行基層首診、雙向轉診，加強住院醫師和全科醫師培訓，鼓勵支持社會資本舉辦醫療機構，做好傳染性疾病防控和應急救治。加強人口計生服務工作。發展體育事業。舉辦大型國際體育賽事，開展群眾性體育活動。加強城市民族工作，促進宗教關系和諧，完善公共氣象服務，擴大法律援助覆蓋面，推進“六五”普法，深化質量強市創建工作，實施標準化戰略，開展援疆、援藏、梅州、清遠等扶貧工作和全國“雙擁模范城”創建工作。繼續做好國防動員、海防、打私、僑務、統計、對臺、應急、地震、民防、參事、文史、檔案、保密、修志、慈善等工作。

　　提高社會保障水平。提高困難群眾住房保障水平，在來穗人員和城市公共服務人員公租房建設上有所突破，構建健全有序的住房保障體系。保障失業人員、老齡人口、低收入困難家庭等的基本生活。完善促進就業創業機制，開展高校畢業生、就業困難群體、農村勞動力就業幫扶，保持就業穩定。擴大社保覆蓋面，提高企業退休人員、農轉居人員和城鄉居民養老保險待遇，建立工傷保險待遇調節機制，制定殘疾人醫療保險、養老保險辦法，構建普惠型社會保險體系。推進機關事業單位養老保險制度改革。推進全國養老服務業綜合試點，鼓勵社會力量參與養老服務，建設居家養老指導服務平臺。實現殯葬基本服務均等化。

　　推進平安廣州建設。嚴厲打擊制售假違法行為，營造規范、公平、有序的市場環境。開展食品藥品安全整治和社會共治，建設“食得放心”城市。落實安全生產責任，組織重點領域安全專項