一、實施范圍和時間

　　按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制的義務教育學校正式工作人員，從2009年1月1日起實施績效工資。

　　二、績效工資總量和水平的核定

　�。ㄒ唬┝x務教育學校績效工資總量暫按學校工作人員上年度12月份基本工資和規(guī)范后的津貼補貼水平核定。其中，規(guī)范后的津貼補貼水平，按照平均工資水平不低于當地平均工資水平的原則確定。

　�。ǘ�）績效工資總量隨基本工資和當地公務員規(guī)范后津貼補貼的調整相應調整。

　　（三）各州（地、市）義務教育學校獎勵性績效工資的平均水平由各州（地、市）人事、財政審核提出意見報省人力資源社會保障廳、省財政廳審批后執(zhí)行。

　�。ㄋ模└髦荩ǖ�、市）義務教育學校的績效工資總量由同級政府人事、財政部門核定。學校主管部門在人事、財政部門核定的總量內，具體負責核定各義務教育學校的績效工資總量，并報同級人事、財政部門備案。其中，獎勵性績效工資總量按本地區(qū)義務教育學校獎勵性績效工資平均水平和學校實有工作人員人數核定。在核定各學校績效工資總量時，學校主管部門可根據各學校年度工作考核和目標完成，適當增核或減核獎勵性績效工資總量，對農村牧區(qū)特別是條件艱苦的學校適當給予傾斜。

　�。ㄎ澹�實施績效工資后，義務教育學校工作人員原發(fā)放的津貼補貼中，除按國家規(guī)定發(fā)放的艱苦邊遠地區(qū)津貼、教齡津貼、特級教師津貼、特殊教育津貼等津貼補貼按原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行外，其它各項津貼補貼和原發(fā)放的一次性獎金均已納入績效工資總量，不再單獨發(fā)放。

　　三、績效工資的分配

　　（一）義務教育學�？冃ЧべY分為基礎性和獎勵性兩部分。基礎性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責等因素（包括青海津貼和補貼兩個項目），占績效工資總量的70%，按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，在獎勵性績效工資中可設立津貼、崗位津貼、農村牧區(qū)學校教師補貼、超課時津貼、教育成果獎勵等項目，在考核的基礎上，由學校確定分配方式和方法。

　�。ǘ�）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。根據教育部門制定的考核辦法，加強對學校內部考核的指導。學校要完善內部考核制度，根據教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點，實行分類考核，根據考核結果，在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。

　�。ㄈ�）省教育廳要制定獎勵性績效工資分配指導意見，學校根據指導意見制定分配辦法。學校制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主，廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學校領導班子集體研究決定，在本校公示后，報學校主管部門批準，并報同級人事、財政部門備案后實施。（四）校長的績效工資，在核定的績效工資總量范圍內，由教育主管部門根據對校長的考核結果統(tǒng)籌考慮確定。

　　四、相關政策

　　（一）義務教育學校按國家規(guī)定發(fā)放的改革性補貼，即冬季取暖費補助、職工住房公積金、職工交通補助費、職工住房貨幣化補貼等項目，除超過規(guī)定標準和范圍發(fā)放的之外暫時保留，不納入績效工資，今后另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得自行建立新的改革性補貼項目，提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標準和擴大發(fā)放范圍（二）原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項目歸并，不再分設，納入績效工資管理。

　�。ㄈ�）績效工資不作為計發(fā)離退休費的基數。在實施績效工資的同時，對義務教育學校離退休人員發(fā)放生活補貼。其中，離休人員生活補貼標準按《紀委、組織部、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、審計署關于解決離休人員待遇有關問題的通知》（中紀發(fā)〔2008〕40號）精神確定；退休人員生活補貼標準由省人力資源社會保障廳、省財政廳確定。

　�。ㄋ模�實施績效工資后，學校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼和獎金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正。

　�。ㄎ澹�學校績效工資總量于每年第一季度核定，總量核定后年度內學校人數發(fā)生變動的，其基礎性績效工資按規(guī)定相應調整，獎勵性績效工資總量原則上不再調整，在核定的總量內調劑分配。

　　（六）義務學校實施績效工資時，對完全中學中非義務教育教師的津貼補貼問題，可參照本意見由學校統(tǒng)籌考慮解決。

　�。ㄆ撸┝x務教育學校實施績效工資后，原青人薪字〔2006〕467號文件規(guī)定的績效工資發(fā)放辦法不再執(zhí)行。

　　五、經費保障與管理

　�。ㄒ唬┝x務教育學校實施績效工資所需經費納入財政預算。按照管理以縣為主、經費省級統(tǒng)籌的原則，確保義務教育學校實施績效工資所需經費落實到位�？h級財政要優(yōu)先保障義務教育學校實施績效工資所需經費。

　　（二）要規(guī)范學校財務管理，嚴格執(zhí)行國務院關于免除義務教育階段學雜費等費用的規(guī)定，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。學校的國有資產實行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財政，嚴格實行“收支兩條線”，嚴禁利用收費收入和公用經費自行發(fā)放津貼補貼。

　　（三）學�？冃ЧべY應�？顚Ｓ�，分賬核算�？冃ЧべY應以卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按各地財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。實行工資財政統(tǒng)一發(fā)放的地方，基礎性績效工資按規(guī)定程序直接劃入工資銀行賬戶，獎勵性績效工資經學校主管部門審核后，由同級財政部門劃入個人工資銀行賬戶。

　　六、組織實施

　　（一）各地區(qū)、各有關部門要統(tǒng)籌義務教育學校實施績效工資與當地規(guī)范公務員津貼補貼、義務教育經費保障機制改革、完善農村牧區(qū)教師工資經費保障機制、深化中人事制度改革等各項工作。要認真研究和分析實施中出現(xiàn)的問題，及時與省上有關部門溝通，妥善處理各種矛盾，確�？冃ЧべY平穩(wěn)實施。

　�。ǘ�）有關部門要密切配合，加強工作指導，建立健全有效的監(jiān)督工作機制，嚴格把握政策和程序，指導和督促學校嚴格執(zhí)行實施績效工資的有關政策。

　�。ㄈ�）各地區(qū)、各有關部門要認真做好政策的解釋工作，真正使各級領導、相關部門、義務教育階段的廣大教師理解政策，掌握政策，充分得到他們的理解和支持。本意見由省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳負責解釋。