“日前，在人力資源和社會保障部舉行的度第二季度新聞發布會上。新聞發言人李忠在介紹事業單位人事制度改革下一步工作安排時明確表示，“研究制定高校、公立醫院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法”。

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　　不納入編制，也就意味著以后高校教師等工作人員和醫院的醫生、護士等其他工作人員以后將沒有“鐵飯碗”了。

　　有數據表明，目前中國公立醫院在編人員大約有800多萬，高校在編教職工約233萬人。也就意味著將有1000多萬人的鐵飯碗將沒了。

　　借鑒部分已經開展聘用制改革的地區，這部分在編事業單位人員的改革方法，很可能會先進行實行統計，之后伴隨著自然減員的過程，逐步收回編制。

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　　失去鐵飯碗后，1000萬人何去何從？

　　李忠表示，建立健全以合同管理為基礎的用人機制，繼續擴大聘用制度推行面，研究提出解決編外用人問題政策思路。健全崗位設置管理制度，啟動事業單位管理崗位職員等級晉升制度試點。進一步完善公開招聘制度，分行業制定公開招聘辦法。

　　所謂“不納入編制管理”，就是取消事業單位編制，但保留事業單位性質。而之所以要保留事業單位性質，主要是考慮到高校、公立醫院的公益屬性，不能完全推向市場化，還要由財政進行差額撥款。在全部取消事業單位編制之后，未來高校和公立醫院將會實行全員合同聘任制。

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　　取消事業編制會有什么影響?

　　一直以來，事業單位的編制問題飽受詬病。編制內外兩個世界，在事業單位“用工雙軌制”的情況下，普遍存在同工不同酬現象。編內人員的福利待遇水平和工作安穩度一直是編外人員無法企及的。取消事業編制將勢必打破兩個世界的隔閡，改變這一現狀。

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　　為什么要先從高校、事業單位入手?

　　在我國，事業單位人數最為龐大的就是學校和醫院。人社部中國人事科學研究院副院長李建忠曾在今年的人事高峰論壇上表示，全國事業編制約3284.4萬名，在職人員2947.3萬人，從行業看，教育和衛生占了大頭，分別占總數的47.8%、15.7%。

　　“醫院編制嚴重制約了醫改進程，早就應該取消編制了，而高校本身在收入、吸引人才方面有較高優勢，從這兩類事業單位開始取消編制，使改革更容易進行。”

　　“這是必要且適時的改革。”中國社會科學院微觀經濟研究室主任、公共政策研究中心主任朱恒鵬表示，包括高校、醫院在內的事業單位取消編制，實際上是為最終廢除“鐵飯碗”必須進行的改革，這樣才能實現專業人才的自由流動，便于社會化的流動和管理。

　　選擇從高校、公立醫院入手，“其實是一個很穩健的改革。”專家解釋。

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　　取消編制后，又會給高校、醫院帶來哪些影響?

　　朱恒鵬認為，最明顯的是會激勵工作人員更加努力工作，“以醫院為例，沒有了編制，醫務人員就要通過向社會提供服務來獲得收入。所以提供服務多、服務好的醫院會獲得更多的收入，多勞多得。”其次，更有利于人才流動，有進有出，高校、公立醫院都不再擁有“鐵飯碗”的優勢，編制也不再是阻礙人才流動的障礙。

　　最重要的是高校、醫院等事業單位將不再有編內編外之分，大家同工同酬，在待遇特別是離退休待遇上更加公平。“退休金將按照目前事業單位養老金制度和企業養老金制度交納，退休金的高低與交納養老保險時間長短、數量高低相關，多交多得，長交長得，這是非常公平的制度。”朱恒鵬說。

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　　接下來是否還會有其他“鐵飯碗”會消失？

　　除以上兩類事業單位外，編制比較多的還有中小學，但此次改革之所以沒有提及，是考慮到中小學涉及的人員更為龐大，管理需要更加謹慎。

　　我國事業單位分類改革始于2011年，目前已基本完成第一階段任務，主要內容是承擔行政職能的事業單位劃歸或轉為行政機構，從事生產經營活動的事業單位轉為企業，從事公益服務的繼續保留在事業單位序列，強化其公益屬性。

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　　取消教育和醫療工作人員編制，你怎么看？

　　@平平笨笨人生:鐵飯碗就意味著就算自己不努力也可以吃飽喝足！取消事業編估計可以提高這些人的工作積極性！！

　　@捕捉金螳螂：這改革給力，引入競爭機制，能者上，庸者下！下一個是公務員，只有把鐵飯碗摔碎了，才有憂患意識，才能真正賣全力工作！

　　@豫哥的Punk已經死了：高校去行政化是必要的，教授不搞學術，想的是如何升職稱，錢學森去世前就說高校教育要改革哦~

　　@啊唔一口吃掉類：各有利弊吧，現在的編制內有些人捧著鐵飯……不說了，取消了吧，沒了公益性，看病讀書也許會更貴，不過現在有些已經很貴了。

　　@小耳朵琪琪Jay：九年義務教育如果也取消編制的話，那農村的那些特崗教師（大學畢業居多）絕對會出現離職潮…

　　@me的啦：取消不是最重要，最重要的是放開檔案！真正允許教師醫生自由執業！現在很多老師醫生被困在公立醫院學校不能自由，如果放開執業，有能力的醫生教師就會選擇薪水高前途好的單位，當然一般都是私立的，然后以后想找好的醫生教師就得花大錢去私立醫院學校，你們終于不敢喊看病貴看病難了，市場經濟嘛...

　　不是事業編無法感受到取消對他們的好壞，小編只關心到時候看病會不會比現在還貴，上學會不會比現在還難