入，在不增加財政支出總額的基礎上，“擠”出新增的養老支出。

　　  清華大學公共管理學院教授楊燕綏說，教育、醫療等事業單位向社會提供重要公共服務，要防止這些機構因為承擔大量養老金支出而推高基本公共服務的價格。“如果改革成本轉嫁到老百姓身上，加劇‘上學貴’‘看病貴’等問題，就失去了本來的意義。”