“兵皆罷歸家”指的是士兵們打完仗之后都返鄉歸田。西漢建立之初，劉邦為穩定社會秩序，恢復農業生產，實行士兵復員歸田，是穩定農業經濟的措施之一。大批出身農人的士兵復員。使農民與土地再次結合，土地得到耕種，農業經濟得到了最基本的復蘇條件。

西漢建立初期統治者維護統治頒布的政策

一是盡快的將人民安置在土地上，勞力歸農。將流散人口召集回鄉“復古田宅”，并規定地方安置回鄉軍士，并分配田地等系列措施。即便當時土地仍然掌握在地主手中，但也出現了一大批自耕農。為提倡農耕，文帝曾經自己耕田以表重視農業之態度。

二是采取輕徭薄賦的措施，在徭役方面，不僅縮短人民服役年限，而且規定可以以錢代役。在田租上，高祖“輕田租，十五而稅一”，文景兩朝更減至三十稅一。此外，為鼓勵生產，增加人口，多生孩子可免除賦稅兩年。在保證官服機構起碼的運轉外，最大程度減輕百姓的負擔。

除此之外，還采取抑商政策，以及加強對富商豪杰的監管，鞏固“與民休息”政策慢慢形成經濟發展成果。漢高祖后期，社會經濟已經得到恢復發展，到文景年間，社會經濟全面回升，出現了著名的“文景之治”，為西漢達到鼎盛時期奠定了基礎。到武帝時期，西漢社會達到頂峰。