兩會關(guān)于農(nóng)村教齡工資提案提案

“民辦教師為國家的教育事業(yè)奉獻(xiàn)了青春，卻沒有獲得應(yīng)有的待遇，希望全社會能夠更多地關(guān)注他們。”來自廣東的人大代表趙雪芳在今年全國兩會上，準(zhǔn)備為教師群體鼓與呼。無獨(dú)有偶，全國總工會原副主席倪健民委員，也提出了3個關(guān)于教師的提案建議，涉及農(nóng)村教師和代課教師等問題。

生于1987年的趙雪芳是一名小學(xué)音樂教師，在當(dāng)選全國人大代表后，許多民辦教師“慕名”找到她反映情況。

許多民辦教師曾在新中國建立初期的全國掃盲中立下汗馬功勞。然而在1982年，國家為提高教學(xué)質(zhì)量，曾對民辦教師進(jìn)行了一次大規(guī)模的安排整頓，那次沒有被辭退的民辦教師絕大多數(shù)都已陸續(xù)轉(zhuǎn)正。而被辭退的民辦教師，尤其是在此之前因各種客觀原因離開教師隊伍的民辦教師，還有相當(dāng)部分至今老無所養(yǎng)，形成了民辦教師歷史遺留問題。

這些老民辦教師的際遇，令趙雪芳代表十分揪心。她專門對1983年前被辭退或離開教師隊伍的民辦教師進(jìn)行了調(diào)研，準(zhǔn)備在兩會上提出《關(guān)于解決1983年前離任的民辦教師養(yǎng)老問題的建議》。

“我希望政府能夠?qū)?983年以前離任的民辦教師情況展開深入調(diào)查，根據(jù)離開的原因分門別類，有針對性地制定具體的政策。比如說，能不能把符合條件的之前擔(dān)任民辦教師的教齡視同繳費(fèi)工齡減免社保醫(yī)保費(fèi)用，或給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?這樣，就可以切實(shí)解決這部分特殊人群的養(yǎng)老問題。”趙雪芳代表說。

倪健民委員的提案更關(guān)注代課教師問題。據(jù)了解，迄今全國還有近半數(shù)的省(區(qū)、市)依然沒有制定當(dāng)?shù)赝咨平鉀Q代課教師以及民辦教師遺留問題的實(shí)施意見，致使不少問題長期得不到解決。一些已經(jīng)出臺的政策也存在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、民辦代課教師需要補(bǔ)繳高額養(yǎng)老保險、教齡認(rèn)定難等問題。

“各級地方政府是解決民辦代課教師問題的責(zé)任主體。”倪健民委員建議，督促各地盡快出臺解決民辦代課教師問題的政策措施，并把落實(shí)國家相關(guān)政策作為地方政府“一把手”及有關(guān)部門的工作考核評價的重要內(nèi)容。同時，建立健全解決民辦代課教師問題的長效機(jī)制。大力提高農(nóng)村教師，特別是工作條件艱苦地區(qū)教師的政治經(jīng)濟(jì)待遇，堅決制止“有編不補(bǔ)”違規(guī)聘用代課教師的現(xiàn)象，并采取有效措施防止臨時聘用教師演變成為新的代課教師。

“有關(guān)調(diào)研顯示，在中西部農(nóng)村教師中有67.34%的教師沒有屬于自己的住房。”對此，倪健民委員建議，在強(qiáng)化政府責(zé)任的同時，發(fā)展多元化農(nóng)村教師住房供給體系，并建立健全農(nóng)村教師住房公積金和住房補(bǔ)貼制度，解決農(nóng)村教師住房難題。

“我們應(yīng)該堅持以人為本，給予民辦、代課教師更多的關(guān)懷，切實(shí)幫助他們解決面臨的實(shí)際困難和問題，切實(shí)維護(hù)教職工隊伍和社會的和諧穩(wěn)定。”倪健民委員說。

我們上世紀(jì)80年代中期高中畢業(yè)后，回到農(nóng)村小學(xué)當(dāng)了民辦教師，從每月10元報酬開始，教書快30年了，為我省農(nóng)村教育作出了巨大犧牲，現(xiàn)在才給1000元報酬，不夠養(yǎng)家糊口。可是和我們同時或后面被招牌到鄉(xiāng)農(nóng)技站和畜牧站的高中或初中畢業(yè)生，工作后不久，很快未經(jīng)過考試，被直接公費(fèi)送到蘭州農(nóng)校和省畜牧學(xué)校學(xué)習(xí)3年后，轉(zhuǎn)正為干部身份，現(xiàn)在這些幸運(yùn)兒大多調(diào)進(jìn)縣城農(nóng)業(yè)局或畜牧局工作，并且晉升上了中級職稱，每月領(lǐng)近4000元工資。可是我們代課教師卻沒有人關(guān)心，多年來政府欠廣大代課教師很多了，現(xiàn)在省上財政收入好了，希望王書記和劉省長關(guān)心我們，建議省上人社廳每年拿出一部分指標(biāo)，將在農(nóng)村小學(xué)工作25年以上，高中文化程度的代課教師直接轉(zhuǎn)正為小學(xué)或幼兒園公辦教師，提高代課教師待遇。這也是建設(shè)華夏文明傳承區(qū)的一部分。