房屋征收補償實務中存在的問題

房屋征收（俗稱“拆遷”）不僅是城市發展、社會進步的基礎性工作，也是公民財產被動變動的一種方式，與公民切身利益密切相關。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》規定，房屋征收人要與被征收人簽訂“房屋征收補償安置協議”作為合同，其具有合同的基本屬性，調整平等主體之間的權利義務關系，遵循平等、自愿、公平、合法、誠實信用五大原則。訂立協議的過程，實質上就是房屋征收的過程，對房屋進行征收是協議訂立后的一種履行行為。因此，房屋征收補償安置協議訂立的順利與否、水平高低，關系到房屋征收工作能否順利的開展。《國有土地上房屋征收與補償條例》雖然對補償標準作了規定，但是具體辦法卻由省、自治區、直轄市人民政府制定，這就使得一些地方政府單方確定補償標準，房屋征收補償價格和市場價格相差嚴重，遠不能彌補被征收人的損失，房屋征收補償安置協議的簽訂由此成為房屋征收矛盾、糾紛最多發的一個環節。

在房屋征收補償實踐中，主要存在以下問題：

1.房屋征收補償過程缺乏透明度。在房屋征收補償安置協議訂立協商的過程中，行政補償機關是采取單獨協商的方法，每戶協商的結果都是保密的，即便是同一地區的拆遷戶也很難了解彼此之間的補償標準。補償不公平的現象很容易出現。

2.房屋征收補償標準偏低，這是目前補償的一個主要問題，也是引發拆遷矛盾最多的一個問題。房屋征收補償安置協議雖然是雙方在平等的基礎上達成的結果，然而征收方往往都是強勢群體，被征收方是弱勢群體，實力的懸殊使得雙方不可能實現真正的平等。征收方為了追求暴利，給予的補償標準往往低于市場價格，從而引起被征收人的不滿。

3.房屋征收補償不及時。《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條規定：“被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。”雖然雙方簽訂了房屋征收補償安置協議，但是被征收方的補償在相當長的一段時間內都是得不到的。我曾經的一位當事人對此問題深有體會，在拆遷的過程中他選擇了房屋產權調換的補償方式，征收方很快對其進行了安置，但是卻一直沒有交付房產證，這位當事人對此問題也向有關部門進行了數次的反映，但是卻一直未給予解決，嚴重影響了當事人一家的生活。